《2025年两会和政府工作报告解读》


陈德胜 博士 教授 博士生导师


经济金融形势政策与商业银行经营管理实战专家讲师


课程背景：
2025年３月５日在第十四届全国人民代表大会第三次会议上，国务院总理李强代表国务
院，向大会报告政府工作，全会审议，于３月11日通过。
首先对2024年工作进行了回顾，党的二十届三中全会胜利召开，对进一步全面深化改革
、推进中国式现代化作出部署。经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要
目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技
实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐，更加坚定了我们在新时代
新征程全面建设社会主义现代化国家的决心和信心。
然后对2025年经济社会发展总体要求和政策取向进行的报告。今年是
“十四五”规划收官之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下
，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二
中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构
建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建
设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需
求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，
防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不
断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成
“十四五”规划目标任务，为实现 “十五五”良好开局打牢基础。
3月6日，十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会。国家发展和改革委员会主任郑
栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监
督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记
者提问。
3月7日上午，十四届全国人大三次会议举行外交主题记者会。中共中央政治局委员、外
交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。

为此，本课程对2025年两会和政府工作报告进行深入解读，帮助中高级管理人员和骨干
精英全面掌握形势，为做好工作提供可操作、易执行、能落地的务实指引和借鉴。


老师简介：
1.授课老师在商业银行总分支工作20余年，曾任职支行行长，分行计算机中心主任、信
贷部经理，总行评审官、战略与发展规划部总经理、首席研究规划专家、风险管理委员
会委员等，调研大中型企业3000余家。通过银行从业资格考试、证券从业资格考试、基
金从业资格考试。
2.跟随国家发改委（国家信息中心）、国务院发展研究中心等部委的专家型部长们学习
交流20余年，深邃理解经济金融形势分析、政策制定逻辑和执行方法要求，为1000余家
政企提供咨询顾问服务。
3.坚持站立微笑授课3000余场，思路清晰，逻辑严谨，通俗易懂，落地有声，深受广大
学员的好评。

课程收益：
通过学习，帮助中高级管理人员和骨干精英全面掌握2025年两会和政府工作报告的精神
，为做好工作提供可操作、易执行、能落地的务实指引和借鉴。

课程对象：
中高级管理人员和骨干精英

课程时间：
1天，6小时/天

课程方式：
主题讲授+视频欣赏+情景模拟+案例研讨+学员分享+落地工具+头脑风暴

课程大纲
一、两会概览
（一）全国政协十四届三次会议概览
（二）十四届全国人大三次会议概览
（三）委员通道概览
二、《2025政府工作报告》之2024年工作回顾
（一）“稳”的态势巩固延续
（二）“进”的步伐坚实有力
（三）因时因势加强和创新宏观调控,推动经济回升向好
（四）坚定不移全面深化改革扩大开放，增强发展内生动力
（五）大力推动创新驱动发展，促进产业结构优化升级
（六）统筹城乡区域协调发展，优化经济布局
（七）积极发展社会事业，增进民生福祉
（八）持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平
（九）加强政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定
三、《2025政府工作报告》之2025年经济社会发展总体要求和政策取向
（一）发展主要预期目标
（二）实施更加积极的财政政策
（三）实施适度宽松的货币政策
（四）强化宏观政策民生导向
（五）打好政策 “组合拳”
四、《2025政府工作报告》之2025年政府工作任务
(一)大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求
1实施提振消费专项行动
2积极扩大有效投资
(二)因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系
1培育壮大新兴产业、未来产业
2推动传统产业改造提升
3激发数字经济创新活力
(三)深入实施科教兴国战略,提升国家创新体系整体效能
1加快建设高质量教育体系
2推进高水平科技自立自强
3全面提高人才队伍质量
(四)推动标志性改革举措加快落地,更好发挥经济体制改革牵引作用
1有效激发各类经营主体活力
2纵深推进全国统一大市场建设
3深化财税金融体制改革
(五)扩大高水平对外开放,积极稳外贸稳外资
1稳定对外贸易发展
2大力鼓励外商投资
3推动高质量共建 “一带一路”走深走实
4深化多双边和区域经济合作
(六)有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线
1持续用力推动房地产市场止跌回稳
2稳妥化解地方政府债务风险
3积极防范金融领域风险
(七)着力抓好 “三农”工作，深入推进乡村全面振兴
1持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力
2毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果
3扎实推进农村改革发展
(八)推进新型城镇化和区域协调发展,进一步优化发展空间格局
1深入实施新型城镇化战略行动
2加大区域战略实施力度
(九)协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型
1加强污染防治和生态建设
2加快发展绿色低碳经济
3积极稳妥推进碳达峰碳中和
(十)加大保障和改善民生力度,提升社会治理效能
1更大力度稳定和扩大就业
2强化基本医疗卫生服务
3完善社会保障和服务政策
4加强精神文明建设
5维护国家安全和社会稳定
（十一）开展 “十五五”规划编制工作
（十二）加强法治政府建设
（十三）提升行政效能和水平
五、十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会解读
（一）国家发展和改革委员会主任郑栅洁答记者解读


（二）财政部部长蓝佛安答记者解读
（三）商务部部长王文涛答记者解读
（四）中国人民银行行长潘功胜答记者解读
（五）中国证券监督管理委员会主席吴清答记者解读
六、十四届全国人大三次会议举行外交主题记者会---王毅答记者解读
（一）暴风雨最猛烈的地方恰恰是哪吒闹海一飞冲天的舞台
（二）青山遮不住，毕竟东流去
（三）朋友应当是永远的，利益应当是共同的。
（四）对美连发五问---行有不得，反求诸己
（五）历史之问，究竟是“公理胜强权”，还是“强权即公理”？
（六）中国台湾省


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